## Что такое продуктовые границы товарного рынка?

Продуктовые границы товарного рынка показывают, какие товары нужно считать одним рынком. Для этого определяют сам товар и его потребительские свойства, товары-заменители и товарную группу. Оценка опирается на мнение покупателей о взаимозаменяемости товаров, а при монопсонии учитывает мнение продавцов, включая физических и юридических лиц.

Нельзя механически объединять все похожие товары: сходство внешнего вида или назначения само по себе не отвечает на вопрос о едином рынке. Приказ ФАС России от 28 апреля 2010 года № 220 закрепляет порядок анализа состояния конкуренции на товарном рынке. Он предусматривает последовательное определение временного интервала исследования, продуктовых и географических границ рынка, а также состава хозяйствующих субъектов. Внутри этой последовательности продуктовые границы отделяют товары, которые покупатель может заменить друг другом, от товаров, которые такой замены не дают. Поэтому при анализе нужно смотреть на потребительские свойства товара и на выбор покупателей, а не собирать в одну группу все близкие по описанию позиции. Для читателя практический вывод прост: вопрос звучит не как «похожи ли товары», а как «считает ли покупатель их взаимозаменяемыми».

Процедура включает три связанных шага: определение товара, установление товаров-заменителей и формирование товарной группы. Учебный материал, опубликованный на Studfile, описывает продуктовые границы именно через эти элементы: товар рассматривают с учётом его потребительских свойств, затем выявляют заменители, после чего объединяют в одну товарную группу товары, рынки которых расцениваются как один товарный рынок. Другой материал на Studfile уточняет источник оценки: мнение покупателей, а при монопсонии, мнение продавцов, как физических, так и юридических лиц. Значит, граница зависит от взаимозаменяемости, а не от формального названия категории. Если товары входят в одну товарную группу, их рынки рассматривают как один товарный рынок. Если взаимозаменяемость не подтверждается, объединять их только из-за внешнего сходства нельзя.

## Как определить продуктовые границы товарного рынка?

Продуктовые границы товарного рынка определяют через проверку, какие товары входят в исследуемый рынок, одновременно фиксируя состав продавцов и покупателей, географические границы и объём товарных ресурсов. Методические рекомендации относят эти четыре параметра к обязательным для определения товарного рынка; порядок работы может меняться в конкретном случае.

Проверку проводят не отдельно от остальных параметров. Источник перечисляет четыре элемента, которые нужно установить при определении товарного рынка:

- продуктовые границы;
- состав продавцов и покупателей;
- географические границы;
- объём товарных ресурсов рынка.

Такой список задаёт рабочую рамку: сначала зафиксируйте, какие товары рассматриваете, затем соберите описание участников, территории и объёма рынка. Эти сведения нужны вместе, потому что источник называет их параметрами одной процедуры. Для читателя вывод практичен: границы товара нельзя описывать одной строкой без проверки остальных трёх элементов.

Методические рекомендации не требуют одной неизменной последовательности для каждого случая. На странице «Контур-Экстерн» указано, что процедура изложена в разделах II–IV, но в конкретной ситуации порядок может варьироваться: https://www.kontur-extern.ru/info/normativ/document/1/2460-metodicheskie-rekomendatsii-po-opredeleniyu-granits-i-obemov-tovarnykh-rynkov. Та же формулировка приведена в документе «Контур.Норматив»: https://normativ.kontur.ru/document?documentId=2460&moduleId=1. Поэтому используйте четыре параметра как постоянный состав проверки, а порядок их анализа выбирайте под конкретный рынок.

## Какие товары считают взаимозаменяемыми?

В антимонопольном анализе взаимозаменяемыми считают товары, которые относят к одной проверяемой продуктовой границе рынка. Точный состав зависит от трактовки понятия «продуктовые границы рынка» и выбранного алгоритма их расчёта. Поэтому ответ подтверждают сбором и обработкой информации, а не одним внешним сходством товаров.

Понятие нельзя применять по одной формальной схеме: для него предложены уточнённые определения, учитывающие особенности рынков несовершенной конкуренции. Это указано в работе В. Бродского «Для ряда ключевых понятий антимонопольного законодательства…», размещённой на сайте НИУ ВШЭ. Другая публикация отмечает неоднозначность самих продуктовых границ рынка и связывает разные трактовки с разными алгоритмами их конструирования и расчёта. В ней также описана схема сбора и обработки информации о границах товарного рынка для антимонопольного расследования. Из этого следует практический порядок проверки: сначала зафиксировать, какую трактовку используют, затем выбрать соответствующий способ расчёта и проверить вывод на собранных данных. Если разные подходы дают разные границы, их нельзя считать одинаково бесспорными без объяснения выбранного алгоритма.

- **Правовая рамка:** понятие относится к антимонопольному законодательству.
- **Граница сравнения:** товар оценивают в составе продуктовой границы рынка.
- **Проверка:** вывод опирается на алгоритм расчёта, сбор и обработку информации.

Источники: НИУ ВШЭ, https://www.hse.ru/data/2010/12/24/1208104929/brodskiy.pdf; Modern Competition, http://beta.moderncompetition.ru/general/upload/articles/p23-44-renamed.pdf.

## Обязателен ли тест гипотетического монополиста?

Тест гипотетического монополиста не считается обязательным во всех случаях: в судебной практике есть позиция об отсутствии обязательности как у всего третьего этапа определения продуктовых границ товарного рынка, так и у одного теста. Такой вывод связывают с анализом отчетов ФАС России и судебной практики, приведенным в публикации на zakon.ru.

Тезис об отсутствии безусловной обязанности провести тест опирается на судебную практику, а не на свободное толкование термина. В источнике приведена позиция по делу № А58-1039/2013: суд рассматривал отсутствие признака обязательности у всего третьего этапа определения продуктовых границ товарного рынка, то есть у этапа, связанного с определением взаимозаменяемых товаров. Тот же материал указывает, что суды обсуждают отсутствие обязательности и только самого теста гипотетического монополиста. Публикация «Определение продуктовых границ товарного рынка: проблемы правоприменения» размещена на zakon.ru и сопоставляет аналитические отчеты ФАС России с существующей судебной практикой. Поэтому при чтении судебных документов важно различать два вывода: суд может ставить под вопрос обязательность всего третьего этапа или отдельно теста. Сам факт упоминания теста в методике еще не дает оснований считать его обязательным в каждом споре.

Тезис о необязательности нельзя превращать в противоположное утверждение: источник не говорит, что тест запрещен или никогда не нужен. Он фиксирует наличие в судебной практике позиции об отсутствии признака обязательности. Это относится к двум уровням анализа: к третьему этапу определения продуктовых границ рынка в целом и к тесту гипотетического монополиста в отдельности. Основанием служит дело № А58-1039/2013, которое приведено в публикации на zakon.ru среди примеров правоприменения. Для читателя практический вывод таков: вопрос нельзя решать одной формулой «тест обязателен». Сначала нужно установить, о чем идет спор в конкретном документе: о необходимости всего этапа определения взаимозаменяемых товаров или только о необходимости теста. Такой подход сохраняет точность источника и не приписывает судебной практике более широкий вывод, чем в ней прямо отмечен.

## Как определить продуктовые границы рынка для глубоководного порта?

Продуктовые границы рынка для глубоководного порта определяют через услуги, которыми пользуются суда и терминалы в Азово-Черноморском бассейне России. Сначала проверяют, могут ли мелко- и крупнотоннажные суда обращаться к одним и тем же услугам. Возможность захода обоих типов судов сама по себе не доказывает единство рынка.

Тезис: глубоководный порт нельзя автоматически считать отдельным рынком только по глубине и классу судов. В кейсе терминал расположен в глубоководном морском порту Азово-Черноморского бассейна, куда могут заходить не только мелко-, но и крупнотоннажные суда. Это указано в источнике НИУ ВШЭ, где географические границы заданы как Азово-Черноморский бассейн России: https://economics.hse.ru/data/2020/05/30/1550696617/73-1.pdf. Поэтому продуктовую границу нужно строить вокруг конкретной услуги терминала и проверять замену между вариантами, доступными разным типам судов. Если одна услуга подходит обоим типам судов, делить рынок по тоннажу нельзя без дополнительного обоснования.

Тезис: ошибка в границах меняет весь итог анализа. КонсультантПлюс со ссылкой на судебную практику предупреждает: неверные продуктовые и географические границы могут привести к недостоверным выводам о составе хозяйствующих субъектов, объёме рынка и долях компаний: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322599/a68151619b8bd9b933673609814927ce6c0e4a93/. Для проверки зафиксируйте услугу, круг судов и территорию, затем отдельно обоснуйте каждый случай разделения рынка.

Для рабочей фиксации границ используйте три критерия:

| Критерий | Значение | Пояснение |
|---|---|---|
| Территория | Азово-Черноморский бассейн России | Так заданы географические границы в кейсе НИУ ВШЭ. |
| Тип судов | Мелко- и крупнотоннажные суда | В глубоководный порт могут заходить оба типа; это не отменяет проверки взаимозаменяемости услуг. |
| Основание разделения | Конкретная услуга терминала | Делить рынок по тоннажу можно только при отдельном обосновании. |